翟高亮：“四大套餐”让企业应享尽享 联合带量采购打造姜堰特色

如何规范高效开展采购活动，进一步提升基层政府采购集中采购工作的质量和效益？9月28日，在16届全国政府采购监管峰会百强县论坛上，江苏省泰州市姜堰区行政审批局副局长翟高亮发表了精彩演讲。介绍了该区行政审批局认真做好各项审批服务工作、自觉当好全区政府采购工作管理人的成功经验。

​江苏省泰州市姜堰区行政审批局副局长翟高亮

全流程不见面让采购更便捷

翟高亮介绍，2019年电子化政府采购交易平台上线以来，姜堰区政府采购全流程电子化工作得到了稳步推进，目前已实现政府采购全流程不见面，“互联网+政府采购”的优势日益凸显。供应商投标响应竞争力显著增强，有效激发了市场活力。不见面开标使得开标环节更加规范高效便捷，同时借助技术手段，规范执行各项保密和公开制度，有效降低廉政风险。由于平时交易规范、监管到位，在采购规模不断扩大的同时并无行政复议和行政诉讼发生，特别是集中采购项目，近三年更是无一例有效投诉。

让供应商尽享营商环境“四大套餐”

“为进一步优化政府采购营商环境，我区推出了让供应商‘应享尽享’的‘四大套餐’。”翟高亮详细介绍了主要包括的四项服务：第一项是零元套餐，取消投标响应保证金；第二项是折扣套餐，小微企业投标（响应）实行价格扣除优惠；第三项是共享套餐，采购文件免费获取；第四项是融资套餐，上线“政采贷”产品。除了以上四道“硬菜”，姜堰区在提升政府采购便利度上还推出了不少精致“软服务”，如规范编制采购文件、印制发布供应商办事服务指南、简化投标（响应）文件形式要求等。此外，还通过梳理供应商参与政府采购的流程节点，结合以往项目的实施经验，对供应商编制投标响应文件、参加投标响应等环节的注意事项以条目的形式进行提醒，减少供应商因投标响应文件和程序不规范而失去项目竞争的机会，全力支持了供应商尤其是中小微企业的健康发展。

联合带量采购打造姜堰特色

“近几年姜堰区相关部门在深化政府采购改革进程中摸索出了属于姜堰特色的采购模式。”翟高亮介绍称，2020年区重点民生项目“雪亮工程”在区委政法委的牵头指导下成功实施了联合带量采购，将全区10个镇、街的“雪亮工程”项目以一个项目实施采购，形成规模效应，在各镇、街总预算3541.06万元的基础上节约资金1516.08万元，目前该项目已成功实施，进入运行维护阶段。

据翟高亮介绍，自2015年开始，该区共实施联合带量采购项目20个，成交金额3991.6万元，资金节约率达34%，连续几年的联合带量采购使全区财政资金使用效率大大提高。